Die Covid-19-Pandemie ist in die zweite Phase eingetreten und breitet sich schnell und umfassend auf der ganzen Welt aus. Dies hat tiefgreifende Auswirkungen auf die Ernährungssicherheit und Ernährung. Die sich ausbreitende Krise hat die Nahrungsmittelsysteme beeinflusst und den Zugang der Menschen zu Nahrungsmitteln über mehrere Dynamiken bedroht. Wir haben nicht nur eine große Störung der Lebensmittelversorgungsketten infolge der durch die globale Gesundheitskrise ausgelösten Lockerungen erlebt, sondern auch eine große Verlangsamung der Weltwirtschaft, die zu geringeren Einkommen und höheren Preisen einiger Lebensmittel geführt hat und Lebensmittel außer Reichweite gebracht hat für viele und untergräbt das Recht auf Nahrung und blockiert die Bemühungen, das Ziel der nachhaltigen Entwicklung (SDG) „Null Hunger“ zu erreichen. Die Situation ist fließend und dynamisch, gekennzeichnet durch ein hohes Maß an Unsicherheit. Nach Angaben der Weltgesundheitsorganisation stehen die schlimmsten Auswirkungen noch bevor. Die meisten Gesundheitsanalysten haben vorausgesagt, dass das Virus noch mindestens ein oder zwei Jahre zirkulieren wird. Die Ernährungssicherheits- und Ernährungsrisiken dieser Dynamik sind ernst. Bereits vor dem Ausbruch der Pandemie waren laut dem jüngsten Bericht über den Stand der Ernährungssicherheit und Ernährung (FAO et al., 2020) rund zwei Milliarden Menschen auf mittlerer oder schwerer Ebene mit Ernährungsunsicherheit konfrontiert.
Die komplexe Dynamik, die durch die Sperren ausgelöst wird, die die Krankheit eindämmen sollen, schafft Bedingungen für eine erhebliche Störung des Nahrungsmittelsystems, was zu einem dramatischen Anstieg des Hungers führt. Den jüngsten Schätzungen zufolge werden zwischen 83 und 132 Millionen zusätzliche Menschen (FAO et al., 2020), darunter 38 bis 80 Millionen Menschen in Ländern mit niedrigem Einkommen, die auf Lebensmittelimporte angewiesen sind (Torero, 2020), als direkte Folge von Ernährungsunsicherheit betroffen sein der Pandemie. Mindestens 25 Länder sind aufgrund der sekundären sozioökonomischen Auswirkungen der Pandemie von einer erheblichen Verschlechterung der Ernährungssicherheit bedroht (FAO und WFP, 2020). Die Lebensmittelproduktivität könnte auch in Zukunft beeinträchtigt werden, insbesondere wenn das Virus nicht enthalten ist und die Sperrmaßnahmen fortgesetzt werden.
Wie Covid-19 wirkt
Ernährungssicherheit und Ernährung:
Covid-19 hat einen direkten Einfluss auf die Atemwege, es wurde jedoch kein wesentlicher Beweis dafür erbracht, dass Lebensmittel selbst ein Vektor ihrer Übertragung sind (ICMSF, 2020). Das Virus und Maßnahmen zur Eindämmung seiner Ausbreitung hatten tiefgreifende Auswirkungen auf die Ernährungssicherheit, die Ernährung und die Lebensmittelsysteme sowie auf Unterernährung (einschließlich Fettleibigkeit) und die Anfälligkeit für Covid-19.
Es hat sich eine Reihe sich überschneidender und verstärkender Dynamiken herausgebildet, die sich bisher auf die Lebensmittelsysteme, die Ernährungssicherheit und die Ernährung auswirken. Dazu gehören auch Störungen in der Lebensmittelversorgungskette, Einkommens- und Lebensunterhaltsverluste, die Ausweitung der Ungleichheit und schwankende Lebensmittelpreise auf den lokalen Märkten. Es gibt auch ein hohes Maß an Unsicherheit in Bezug auf das Virus und seine Entwicklung, so dass es in Zukunft auch Bedrohungen für die Ernährungssicherheit und -ernährung geben kann, die das Potenzial für eine geringere Lebensmittelproduktivität und -produktion beinhalten können, allein abhängig von der Schwere und Dauer des Virus Pandemie und Maßnahmen, um es zu kontrollieren. Aufgrund der fortwährenden Sperrung kam es zu erheblichen Störungen der Lebensmittelversorgungsketten, die sich auf die Verfügbarkeit, Preisgestaltung und Qualität von Lebensmitteln auswirkten. Die Schließung von Restaurants und anderen Gastronomiebetrieben hat zu einem starken Rückgang der Nachfrage nach verschiedenen verderblichen Lebensmitteln geführt, darunter Milchprodukte, Kartoffeln und frisches Obst sowie nach verschiedenen verschwenderischen Lebensmitteln wie Schokolade und neuartigen Lebensmitteln. Es wurde berichtet, dass bei den pandemiebedingten Sperren von März bis Juni 2020 Lebensmittel abgeladen oder auf die Felder zurückgepflügt wurden, weil die Nachfrage entweder zusammenbrach oder es schwierig war, diese Lebensmittel auf dem Markt verfügbar zu machen. Landwirte, die keine ausreichenden Lagermöglichkeiten, einschließlich Kühlräume, hatten, fanden es schwierig, ihre Produkte zu halten und beim Verkauf genügend Preise zu erzielen.
Die Bewegung von Lebensmitteln durch das Medium des internationalen Handels war stark von der Sperrung betroffen. Die zwischenstaatlichen Grenzen wurden geschlossen und die Nachfrage nach bestimmten Nahrungsmitteln sank. Lebensmittelproduzenten, die darauf angewiesen waren, ihre Ernte über entfernte Exportmärkte zu verkaufen, waren sehr anfällig, insbesondere solche, die auf verderblichen Lebensmitteln und landwirtschaftlichen Produkten basierten. In den ersten Monaten des Ausbruchs von Covid-19 verhängten einige Lebensmittelexportländer auch Exportbeschränkungen für wichtige Grundnahrungsmittel wie Reis und Weizen, was zu einigen Störungen in der globalen Bewegung dieser Grundnahrungsmittel sowie zu höheren Preisen für diese Pflanzen führte relativ zu anderen. Bestimmte Länder, einschließlich jener mit einer hohen Prävalenz von Ernährungsunsicherheit, sind in hohem Maße von importierten Lebensmitteln und von Rohstoffexporten abhängig (FAO et al., 2019), was sie möglicherweise besonders anfällig für diese Art von Störungen der Lieferkette macht. Viele dieser Exportbeschränkungen wurden bis August 2020 aufgehoben, obwohl das Risiko weiterhin besteht, dass solche Beschränkungen erneut eingeführt werden.
Störungen in der Lebensmittelversorgungskette traten auf, als die Beschäftigten in der Lieferkette hohe Krankheitsraten aufwiesen, was zur Schließung einiger Lebensmittelverarbeitungsbetriebe wie verarbeiteter Lebensmittel, RTS-Lebensmittel, Fleischverarbeitung und verderblicher Lebensmittel führte. Die arbeitsintensive Lebensmittelproduktion war auch besonders von Covid-19 unter den Beschäftigten im Lebensmittelsystem betroffen, einschließlich Produktionssystemen, die auf Wanderarbeitnehmern beruhen, die mit schweren Schwierigkeiten konfrontiert waren, um zu ihren Bestimmungsorten zurückzukehren. Einige arbeiteten unter miserablen Bedingungen auf Farmen und in Lebensmittelproduktionsanlagen, von denen einige vorübergehend geschlossen werden mussten, um Ausbrüche einzudämmen. Diese Unterbrechungen der Lieferketten führten zu einem Aufwärtsdruck auf die Preise einiger knapper Waren.
Auswirkungen auf die wirtschaftliche
Rezession und Einkommensverluste
Die Civid-19-Pandemie löste eine weltweite wirtschaftliche Rezession aus und führte weltweit zum Verlust von Lebensgrundlagen und Einkommen. Der daraus resultierende Kaufkraftabfall bei denjenigen, die Einkommen verloren haben, hat schwerwiegende Auswirkungen auf die Ernährungssicherheit und Ernährung, insbesondere für die bereits gefährdeten Bevölkerungsgruppen. Besonders betroffen sind diejenigen in der informellen Wirtschaft. Nach Angaben der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) sind im zweiten Quartal 2020 mehr als 400 Millionen Vollzeitstellen verloren gegangen, und eine Reihe von Ländern haben Sperrmaßnahmen durchgesetzt. Entwicklungsländer wie insbesondere Indien sind stark betroffen. Es wurde erwartet, dass das globale Wachstum im Jahr 2020 dramatisch sinken wird. Verschiedene Schätzungen zeigen einen Rückgang im Bereich von 5 bis 8 Prozent für das Jahr (IWF, 2020; OECD, 2020). Da die Nachfrage nach Nahrungsmitteln aufgrund sinkender Einkommen zurückgegangen ist, sind die Lebensgrundlagen der Lebensmittelproduzenten und der Beschäftigten im Lebensmittelsystem weiter betroffen: Schätzungen zufolge verlieren die Lebensmittelsysteme 451 Millionen Arbeitsplätze oder 35 Prozent ihrer formellen Beschäftigung. In ähnlicher Weise schätzt die UN, dass rund ein Drittel der Lebensgrundlagen des Lebensmittelsystems aufgrund der Pandemie gefährdet ist (UN, 2020).
Im Vergleich zu anderen Wirtschaftszweigen hat die Landwirtschaft sicherlich mehr Widerstandsfähigkeit gezeigt. Die Bauern des Landes haben erfolgreich Winterkulturen geerntet. Selbst die Aussaat von Sommerfrüchten ist trotz der Einschränkungen bei der rechtzeitigen Lieferung von Betriebsmitteln zu angemessenen Preisen gut vorangekommen. Da die Landwirtschaft den FSI direkt beeinflusst, sind die meisten ihrer Betriebe von den durch die Pandemie auferlegten Beschränkungen ausgenommen. Der Zugang zu Nahrungsmitteln war aufgrund des Einkommensrückgangs und des Verlustes des Lebensunterhalts nach der Pandemie nicht vollständig gewährleistet und wurde durch sozioökonomische Ungleichheiten weiter beeinträchtigt. Es gab weit verbreitete Störungen aufgrund von Bewegungseinschränkungen, Transportverbot und Grenzversiegelung. FSCs waren von der Sperrung befreit, aber nur 6% der gesamten Lieferkette waren organisiert. Die Rolle der PDS ist entscheidend für die Gewährleistung eines gerechten Zugangs zu Nahrungsmitteln. Die regionalen Unterschiede bei der Verfügbarkeit von Nahrungsmittelkörnern und Hülsenfrüchten sind auch ein Grund für den verzerrten Zugang zu Nahrungsmitteln.
Die Pandemie hat den Nationalismus der Lebensmittel wiederbelebt. Es hat die Großhandelsversorgung mit Lebensmitteln billiger gemacht, während die Einzelhandelsverbraucher aufgrund der Unterbrechungen der Lebensmittelversorgungsketten (FSCs) einem Preisanstieg ausgesetzt sind. Selbst für zukünftige Produktionen haben unsichere Lieferungen und mangelnde Inputs den Wert der Produktion erhöht. Die Stabilität der Verfügbarkeit und des Zugangs von Nahrungsmitteln hängt davon ab, wann die Ansteckung kontrolliert wird, um den freien Verkehr von Produkten und Personen zur Wiederbelebung der Nahrungsmittelversorgungsketten zu ermöglichen. Derzeit erhalten 67% der Bevölkerung eine kostenlose und subventionierte Ration im Rahmen der NFSA. Vor kurzem wurde die Menge auf 800 Millionen Menschen erhöht. Die Fähigkeit des Verbrauchers, nahrhafte Lebensmittel aufzunehmen, hat mit zunehmenden Gesundheitsproblemen abgenommen. Unerschwingliche Einzelhandelspreise für nicht getreidefreie Lebensmittel und ein Rückgang der Kaufkraft haben den Bürger gezwungen, sich mehr auf Kalorien als auf gesunde Energie zu konzentrieren. Die Menschen waren auch in ihrer Auswahl der bevorzugten Lebensmittel gemäß den lokalen Gewohnheiten / Traditionen eingeschränkt.
Störungen bei Sozialprogrammen
Sozialprogramme wurden durch die Pandemie gestört, die sich wiederum auf die Ernährungssicherheit und Ernährung auswirkte. Als die Sperrungen begannen, wurden fast alle Schulen geschlossen, was zum Verlust von Schulmahlzeiten wie ICDS, Mittagsmahlzeiten usw. sowohl in Staaten mit hohem als auch mit niedrigem Einkommen führte. Das WFP schätzt, dass 370 Millionen Kinder aufgrund von Schulschließungen infolge der Pandemie den Zugang zu Schulmahlzeiten verloren haben (WFP, 2020). In einigen Ländern entwickeln Regierungen und das WFP alternative Mittel, um Kinder im schulpflichtigen Alter mit Nahrungsmittelhilfe zu erreichen, einschließlich Rationen zum Mitnehmen, Gutscheinen und Geldtransfers (WFP, 2020). Während alternative Schulspeisungsregelungen (wie in Kamerun (WFP, 2020) in einigen Fällen die Lücke schließen können, sind solche Optionen in anderen Fällen nicht vorhanden, was die finanzielle Belastung armer Haushalte erhöht, die Schwierigkeiten haben, ihre Familien zu ernähren. Die Weltwirtschaft Die Rezession, die sich aus der Pandemie und den Maßnahmen zu ihrer Eindämmung ergab, hat auch die Fähigkeit der Regierungen belastet, den am stärksten von der Krise Betroffenen sozialen Schutz zu bieten (FAO und WFP, 2020). Im April boten die G20-Regierungen an, die Schuldendienstzahlungen für einzufrieren 73 der ärmsten Länder, eine Initiative, die von den G7-Regierungen gebilligt wurde, um Mittel zur Bekämpfung der Folgen der Pandemie freizusetzen. Die Umsetzung dieser Initiative war jedoch eine Herausforderung und beeinträchtigte die Fähigkeit der ärmsten Länder, sozialen Schutz zu bieten ihre Bevölkerung durch diese Krise.
Der Kampf gegen Covid-19 geht weiter, während die zweite Welle 2021 als tödlicher eingeschätzt wird als die vorherige. Es besteht ein dringender Bedarf an neuen Regeln für die Regulierung von Unternehmen und strukturelle, administrative und rechtliche Reformen, um mit einer neuen Normalität zu leben, die durch die Pandemie durchgesetzt wird und eine vollständige Änderung des Sozialverhaltens und der Lebensweise erfordert. In dieser Krise ist auch eine wirksame Kontrolle und Verwaltung der Lebensmittelvorräte erforderlich.

– Der Autor ist Berater, Lebensmittel- und Verbraucherangelegenheiten, Regierung von Madhya Pradesh, AIGGPA, Bhopal.

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